ACUERDO
(De 18 de noviembre de 2011)
Entre los suscritos a saber, por una parte, Doctor FRANKLIN VERGARA, actuando en su calidad de MINISTRO DE SALUD; el Licenciado OMAR CASTILLO, actuando en su calidad de VICEMINISTRO DE ECONOMIA; el Ingeniero GUILLERMO SAEZ LLORENS, actuando en su condición de Director General y Representante Legal de la CAJA DE SEGURO SOCIAL; el Doctor HÉCTOR APARICIO en su condición de Presidente de la ASAMBLEA NACIONAL DE DIPUTADOS; y por la otra; el Doctor JULIO OSORIO, actuando en representación de la COMISIÓN MÉDICA NEGOCIADORA NACIONAL (COMENENAL); DR. GUILLERMO KENNION, en representación de la ASOCIACION MEDICA NACIONAL y los representantes legales de CONAGREPROTSA, ORLANDO MARÍN; ANFACSS, GERARDO GONZÁLEZ; AECSS, NORMA PRISCILLA VÁSQUEZ; y por ANADETRAM, RODRIGO SOTO; convienen en suscribir el presente acuerdo y su adenda en base a las consideraciones que a continuación se detallan y su adenda.
CONSIDERANDO
Que el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Salud, el Ministerio de Economía y Finanzas, la Caja de Seguro Social, la Asamblea Nacional de Diputados, los Gremios Médicos, los Trabajadores de la Salud y los Administrativos del Sector Salud han venido manteniendo conversaciones acerca del Proyecto de Ley 349 sobre el régimen de Asociación Público-Privadas (APP).
Que los Gremios de Médicos, Profesionales, Técnicos de la Salud y Administrativos al servicio del Estado en el Sector Salud, iniciaron este mes de octubre progresivamente un paro indefinido de labores, manteniendo la atención de los pacientes crónicos y las urgencias médicas y quirúrgicas sin descuidar la atención en todas las unidades de salud y servicios administrativos, como consecuencia de una solicitud de regresar a primer debate el Proyecto de Ley 349, para permitirse un amplio conocimiento, discusión y divulgación con la sociedad.
En atención a lo solicitado por los Gremios de la Salud y Administrativos y en cumplimiento del presente acuerdo, hace constar que el Ejecutivo a través del Consejo de Gabinete que se celebró el día 8 de noviembre de 2011, aprobó mediante Decreto Ejecutivo convocar a la Asamblea Nacional de Diputados a sesiones extraordinarias desde el lunes 5 de diciembre hasta el miércoles 21 de diciembre de 2011, para tratar entre otros puntos, el envío a primer debate del Proyecto de Ley 349, que crea el Régimen de Asociación Público-Privadas (APP), a fin de que el mismo sea remitido a la Mesa de Concertación Nacional para su amplia difusión y debate del mismo, en donde se le dará amplia participación a toda la Sociedad Civil y en especial a los Gremios de la Salud.
ACUERDAN:
PRIMERO: El Ministerio de Salud, Patronatos y la Caja del Seguro Social se comprometen a no iniciar o adoptar ningún proceso disciplinario administrativo y a desistir de los ya iniciados, amonestación verbal, escrita, suspensiones o acciones de personal tales como destitución, traslados, rotaciones, descuentos salariales, afectación o fracaso en cualquier tipo de evaluación, ni cualquiera otra medida considerada como represalia contra la dirigencia de los Gremios o en perjuicio de cualquier trabajador al servicio del Estado, como consecuencia de su participación en todas o cualesquiera de las medidas, actividades, acciones o situaciones dadas o declaraciones esbozadas, en la fase previa de convocatoria, dentro del paro y con posterioridad al mismo, en relación al paro.
SEGUNDO: El Ministerio de Salud, Patronatos y la Caja del Seguro Social en conjunto con los gremios abajo firmantes, se comprometen a establecer a la firma del presente acuerdo, comisiones bilaterales con los gremios respectivos ( administrativos y de salud ) e iniciar o reiniciar con los mismos las negociaciones sobre los pliegos o puntos pendientes presentados o que se presenten a futuro, y en especial lo siguiente:
- El respeto, promoción, garantía y funcionamiento de los derechos consagrados en la Constitución Política de la República de Panamá, convenios, pactos, declaraciones y demás normas internacionales suscritas por la República de Panamá y la Legislación Nacional interna relativa a la materia (Ley 51 de 27 de diciembre de 2005 Orgánica de la Caja de Seguro Social y demás leyes análogas que reconocen estos derechos).
- Otros puntos que cada gremio subscriptor de este acuerdo solicite.
TERCERO: Los Gremios abajo firmantes, se comprometen a levantar el paro de labores a las 7:00 horas del día siguiente de la firma de este acuerdo. Los Gremios en conjunto con las Autoridades de cada unidad ejecutora y servicio, coordinarán la normalización de las labores y el restablecimiento de los servicios afectados dentro de la jornada ordinaria de trabajo, de acuerdo a las circunstancias de cada unidad ejecutora, así como a recuperar las citas programadas de consulta externa, de medicina general y de especialidades y las cirugías electivas que se suspendieron durante el paro de labores de servicios médicos decretada, y para tal efecto se dispondrán a lo que acuerden con los Directores Médicos y Jefes de Servicios de Hospitales, Centros de Salud o Policentros, a fin de cumplir lo mencionado.
Firmado en la Ciudad de Panamá, a los diecisiete (17) días del mes de noviembre de dos mil once (2011).
POR EL GOBIERNO NACIONAL:
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LIC. FRANK DE LIMA DR. FRANKLIN VERGARA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS MINISTRO DE SALUD
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ING. GUILLERMO SÀEZ LLORENS DR. HECTOR APARICIO
DIRECTOR DE LA CSS PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA
NACIONAL DE DIPUTADOS
POR LOS GREMIOS: ______________________________
TEC. ORLANDO MARIN
CONAGREPROTSA
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DR. JULIO OSORIO DR. GUILLERMO KENNION
PRESIDENTE DE LA COMENENAL ASOCIACION MEDICA NACIONAL
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PROFESOR GERARDO GONZÁLEZ MGTER. PRISCILLA VÁSQUEZ
PRESIDENTE DE ANFACSS PRESIDENTE DE AECSS
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DR. ERICK KARABUT LIC. RODRIGO SOTO
PRESIDENTE DE FENAMERI PRESIDENTE DE ANADETRAM
